国家实行严控大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产，人口的合理布局。其中中等城市是指()。

  解析：国家实行严控大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。城市分为大、中、小三等：大城市是指市区和近郊区非农业人口50万以上的城市;中等城市是指市区和近郊区非农业人口20万以上、不满50万的城市;小城市是指市区和近郊区非农业人口不满20万的城市。

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