3月29日，国务院办公厅印发《关于进一步做好铁路规划建造作业的定见》（国办函[2021]27号），对新建铁路的建造规范、建造时序和出资主体等进行了清晰，特别是对不同时速高速铁路建造的客流要求和功用要求进行了清晰界定。要求根绝片面追求高规范、重高速轻普速的现象。国务院最新告诉：禁止以新建城际铁路/市域（郊）铁路名义变相建造地铁/轻轨）

  依据现在计算的2021年内方案开工铁路项目信息，普速铁路仅占30%左右；在200-350公里时速范围内，规划350公里时速占比高达70%左右。

  除了“八纵八横”干线高铁以外，大部分的省内区域城际铁路均规划为350公里规范，如山东、安徽、浙江规划的大部分省内城际铁路，显着与27号文件精力相悖。

  受此方针影响，估计年内部分方案新开工项目建造规范或建造时刻将有所调整，发改委、国铁集团批复项目可研将愈加审慎。

  例如山东济枣高铁，已进行施行工程投标，原方案4月开工。相关报导显现项目开工时刻已拖延。

  1、川藏铁路林芝至波密、雅安至新都桥已正式开工，波密至新都桥段争夺8月份投标，四季度具有开工条件；

  2、成达万高铁初步规划已经过检查，初步规划前置要件正加速处理，年末前有望全线、渝万高铁初步规划已经过检查，年末前有望开工建造；

  4、渝西高铁健康至重庆段已完结可研鉴修检查，国铁集团与重庆市正在洽谈万州联络线资金筹集方案；

  5、成渝中线高铁可研陈述已报送国家发改委，国铁集团正在安排而且展开技术规范研讨，可研批复前置要件正加速处理；

  10、西延高铁铜川至延安段已正式开工建造，剩下西安至铜川段调整可研待批；

  15、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程初步规划已获批，先期开工段已开端施工投标，方案6月底正式开工建造；

  16、揭阳至惠来铁路经过初步规划鉴修评定，年内将全线、崇左至凭祥城际铁路初步规划已获批，方案上半年全线、南深高铁玉林至岑溪（桂粤省界）段项目初步规划已检查；

  20、青岛至京沪二通道高铁已进入初步规划定测阶段；21、莞惠城际小金口至惠州北段控制性工程（一标段）已施工投标，方案4月开工；

  2、广佛环线城际铁路佛山西站至广州北站段，项目已进入可行性研讨批复相关前置要件的编制、报批阶段。三、修正内容

  1、删去大丽攀铁路，建造规范、线路走向仍未终究确认，规划的是时速350公里规范（为当地引荐定见），作为西部地区城际铁路，规范显着偏高，按27号文要求，建造时速200公里客货共线、删去莱荣、潍烟、菏泽至兰考高铁，已全线正式开工建造；

  3、济滨高铁可研暂未批复，项目已作为京沪二通道津潍高铁联络线，将同时批阅；

  4、济枣高铁施工投标已暂停，项目将延期建造；别的德商高铁也有暂缓痕迹，或延期至下一年开工，建造规范或将调整；

  5、湛海高铁2019年头就已完结可研评定，原方案2020年开工，受琼州海峡过海方案影响，现在项目已无显着发展。

  可研批复前置要件最重要的包括：规划选址定见、用地预审定见、社会稳定性危险评价等专题陈述及土地归纳开发、征地拆迁包干协议签定等；

  初步规划批复前置要件最重要的包括：水土保持方案、防洪评价、地质灾害评价、环境影响评价、地震安全评价、通航影响评价、文物查询等专题陈述以及与相关单位和部分签定的路途立交、取弃土场、压覆矿产、“三电”及管线迁改等协议；

  4、铁路建造根本流程：预可研→预可研评定→可研（含初测）→可研评定（含鉴修）→

  可研批复→初步规划（含定测）→初步规划评定→初步规划批复→施工图规划（含评定）→施工投标；5、因为铁路建造项目开工影响要素较多，表格中项目能否如期开工存在不确认性，仅供参考；部分项目最新状况信息不明，后续将及时来更新。铁路前期作业一般流程图▼2021年末前方案开工建造铁路前期进展一览（3月10日更新）共享更多人 ，请点“在看“